2022年的熱詞之一可能是“層層加碼”，特別是在防疫及抗疫措施中，“層層加碼”的現象普遍存在，這讓民眾怨氣沖天。為什麼防疫及抗疫工作會層層加碼呢？按照常理，上級布置的工作很能夠被下級完全按照要求完，通常會出現打折扣的況。然而，為什麼防疫及抗疫工作會層層加碼呢？

首先，這涉及到員們保帽的問題。如果防疫及抗疫工作不能實現上級確定的目標任務，或者出現了小小的失誤，那麼失去“烏紗帽”的可能就非常高。在制的人來說，沒有人會輕視頭上的帽子！帽子是由上級授予的，上級也可以隨時將它摘走。為了確保自己的“帽子”安全無憂，下級員會本能地習慣地層層加碼。

其次，這與表達忠誠有關。上級給下級安排了防疫抗疫工作任務，下級會競相快速響應，并努力盡快取得實效，以向上級表達忠誠。忠誠是制干部最基本的品質，層層加碼為制的一種特殊文化，自然而然地發生。

第三，這也與不計本有關。下級執行上級布置的任務，尤其是像防疫抗疫這樣的“政治化”任務，可以不計本地完。如果在節約資金和人力的況下無法完任務，那就被認為是政治不正確、政治不，不僅會到懲罰，政治生命也將到威脅。相反，只要為了完“政治化”任務不惜花費大量資金和人力，并且能夠100%完，那就被認為是政治正確、政治上可靠，不僅會得到獎勵，政治生命也將得到保障。

第四，目標越不切實際，層層加碼的現象就越嚴重。當上級確定的目標幾乎無法用正常措施實現時，只要有一個下級不惜一切代價短暫地實現了目標，這個下級就為了“學習榜樣”，而不惜一切代價的層層加碼也會普遍化。只要不惜一切代價地層層加碼普遍化，就意味著目標出現了嚴重問題。目標越不切實際，層層加碼現象就會越嚴重、越普遍。只要有一個地方通過層層加碼短暫地實現了“清零”目標，其他下級也會效仿，甚至加大力度去實現短暫的“清零”目標。盡管下級明知道上級確定的目標不可實現，但他們不會向上級直言目標存在問題，直到系統崩潰或民怨達到頂點。

或許有人會問，實事求是的原則呢？實事求是其實是最難的。因為實事求是有一個前提，那就是上下級之間、兵之間或人民群眾自治。如果沒有這個前提，就不可能真正地實事求是。