隨著農村改革的不斷深，農村新農合醫保制度備關注。然而，人們對于該制度的目標存在不同觀點。有人認為它主要是為了保障農民的醫療權益，而另一些人則認為它是為了保障醫院的收益。那麼，農村新農合醫保究竟是以“保農民”為主還是“保醫院”呢？

農村新農合醫保是指在中國農村地區實施的醫療保險制度，覆蓋對象主要是農村居民。該制度的目標是為農村居民提供基本的醫療保障，減輕因疾病而帶來的經濟負擔。然而，在實際作中，新農合醫保制度是否真正保障了農民的醫療權益呢？

一方面，新農合醫保確實為農民提供了基本的醫療保障。農民在患病時可以通過新農合醫保報銷部分醫療費用，減輕了經濟力。此外，新農合醫保還為農民提供了方便的醫療服務，使得他們可以更加便捷地獲得醫療幫助。

然而，另一方面，新農合醫保制度也存在一些問題。有報道顯示，為了獲取更多的收益，一些醫院會過度治療或導患者使用不必要的藥和服務。這不僅增加了患者的經濟負擔，也浪費了寶貴的醫療資源。此外，一些醫院還故意降低服務質量以提高自的收益。這些問題嚴重損害了農民的醫療權益。

因此，農村新農合醫保制度應該以保障農民的醫療權益為主要目標，同時也要兼顧醫院的合理收益。為此，我們需要完善新農合醫保制度的相關法律法規和監管機制。政府應加強對醫院的監管，防止醫院為了追求經濟利益而損害患者的權益。同時，政府還應制定相關政策鼓勵醫院提高服務質量，降低不必要的醫療費用，確保農民真正益。

此外，我們還需提高農民對新農合醫保制度的認知度和參與度。政府應加大宣傳力度，讓農民了解新農合醫保制度的相關政策和作流程。同時，政府還應鼓勵農民積極參與使用和監督新農合醫保制度，讓農民真正為這項制度的主人翁。

最后，我們需要推進醫療衛生制改革，提高醫療衛生服務能力和水平。政府應加大對醫療衛生事業的投力度，提高醫療衛生服務的質量和效率。同時，政府還應鼓勵社會資本進醫療衛生領域，促進醫療衛生事業的多元化發展，為農民提供更優質的醫療服務。

然而，目前農村中存在著許多農民尚未繳納醫療保險費用。這是因為農民對于該費用存在疑慮和擔憂。其中一些農民認為，新農合醫療保險費用從2006年開始每年只收取10元，到今年已上漲至380元，這對于他們來說是無法承的。另外，一些農民家庭僅依靠種地和賣糧食維持生活，沒有其他經濟收來源，因此繳納醫療保險費用占據了家庭收的一半以上，讓他們生活困難。還有一些農民雖每年繳納了醫療保險費用，但由于只是生小病無法報銷，或者大病時報銷比例非常低，導致他們認為這份保險費用毫無意義。此外，異地報銷也存在困難，使農民對新農合醫保制度產生疑問。

總結而言，盡管個人繳費金額較高，但新農合作為一項惠農醫療保險政策，報銷比例較高，可以有效減輕農民的醫療費用負擔。對于農民而言，在繳費時可以關注和利用政府的減免政策，減輕經濟負擔。同時，政府也需要進一步提高新農合政策的可持續和適應，為農民提供更好的醫療保障和服務。