作為中國人口最龐大的職業群，農民一直是國家政策關注的重點。農合醫保是農民們基本醫療保障的重要途徑，每年都有七億農民投了高達21萬億的資金用于農合醫保。然而，很多人會好奇，這筆巨額資金究竟都去了哪里？為什麼不引全民免費醫療制度呢？

農合醫保制度最初的設立是為了保障農民的基本醫療需求。然而，在實踐中，我們也發現了一些問題。首先，農合醫保的資金很大程度上依賴于個人繳費，每年農民需要自掏腰包支付一定的醫保費用。雖然國家和地方政府也給予了一定的補，但總來說，醫保費用對農民的負擔還是相對較重的。

其次，由于農民參保率普遍較低，很多地區的農合醫保基金缺口較大。這就導致了一些問題，比如基金無法覆蓋所有參保人員的醫療費用，還有一些地區的醫保報銷比例較低，很多農民將醫療費用轉嫁給自己。另外，農合醫保的管理和運作也存在一些問題。由于地域差異和行政管理制問題，不同地區的農合醫保實施況存在較大差異。有的地方的醫保基金使用效率較低，有的地方管理混，甚至出現了資金濫用等問題。這些問題都導致了農合醫保的實際效果不盡如人意。

那麼，為什麼不能引全民免費醫療制度呢？首先，免費醫療制度需要龐大的財政投。全民免費醫療需要覆蓋整個國家的人口，涉及的醫療費用將是一個巨大的數字。這對于目前我國的財政力來說，是一個巨大的挑戰。免費醫療制度的實施需要考慮到負擔能力、分配公平等方面的問題，需要更加全面、深的調研和論證。

其次，免費醫療制度的實施需要建設起一套完善的醫療系。這包括醫療資源的配置、人才培養、機構管理等多個方面。目前我國的醫療系還存在很多問題，比如醫療資源不均衡、醫患矛盾等，這些問題需要解決才能真正實現全民免費醫療。

最后，全民免費醫療制度的實施還需要考慮到醫療服務質量的保障。免費醫療可能導致醫療資源過度使用，醫生和醫院的收減，進而可能影響醫療服務質量。因此，如何平衡公共利益和醫療服務質量是實施全民免費醫療制度時需要思考的問題。

總結來說，農合醫保每年21萬億的巨額資金所面臨的問題主要包括資金缺口、管理不規范等方面。引全民免費醫療制度需要考慮財政投、醫療系建設以及醫療服務質量等多個方面的問題。解決這些問題需要各方共同努力，科學合理地制定政策，并加強監管和管理。只有這樣，我們才能讓農民到更好的醫療保障，實現全民健康的目標。謝大家的閱讀，下次再見！