近年來，我國城市化進程加快和人口老齡化加劇，給我國醫療保障制度帶來了前所未有的力。其中，棄繳農合人數激增為最突出的問題之一。為解決這一問題，我國政府不斷推出新措施，并將于今年10月再次實施醫保方面的新變化。

首先，我們來看看什麼是棄繳農合人數激增。農村醫療保險（農合）是為廣大農民提供基本醫療服務、藥品和治療費用報銷等社會福利制度。然而，由于各地區經濟發展水平、政策執行況等因素的差異，導致一些地區存在大量群眾選擇退出或棄繳該保險的現象。據統計，2019年全國范圍已有超過5000萬人次選擇退保或棄繳。

造這種現象的原因非常復雜。一方面，與財務管理相關，因為部分地區無法及時足額投到該工作中，也不能按規定使用專項資金進行補充，只能通過征收個人或家庭自付款等方式來運行，這反而讓群眾到負擔沉重。另一方面，與社會心態有關，人們普遍流行“大病找親戚、小病找藥店”的觀念，認為只要病不嚴重或不需要大量藥治療，就可以通過自付量費用來解決。

為了解決以上問題，中國政府已經采取了積極有效的措施。例如取消了高檔酒店公務接待費、優化基礎設施建設和調整稅收結構等，以改善基礎條件。此外，2018年開始試點開展縣級綜合醫改，旨在在縣域范圍全面管理衛生資源，逐步推廣至更廣泛領域。

此外，今年10月起，中國政府還將推出新版《城鎮職工基本醫療保險暫行辦法》和《居民基本醫療保險條例》，旨在進一步完善城鄉居民參保門檻和資金來源等方案，并規定企業單位應據職工總數比例向失業人員扶持和低收家庭提供幫助。值得注意的是，《條例》明確指出：“所有參加新型冠狀肺炎防控相關工作人員均可免費救治。” 這一規定意味著若干類特殊群可以獲得更好的健康服務支持，從宏觀角度上促進健康中國建設并消除某些特殊形下存在的階級差異知；從微觀角度上表達了深切關懷，促進日常生活中的互惠共贏機制良運轉。

總來說，修改后的《條例》對社會福利事業發展有積極推作用，特別是對長期從事風險產業、健康狀況相對較差但容易被忽視的群（如退役士兵）、老年群、失業/低收家庭/單親媽媽/留守兒等不同類型的特殊群提供全方位的醫療救助和社會關懷，為社會帶來更多實實在在的溫暖和正能量。